3月25日， “中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”在北京舉行，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文發(fā)表主題演講“推動(dòng)形成全面開放新格局”。講話中，王受文副部長深入解析中國對(duì)外開放領(lǐng)域的一系列核 心問題，干貨滿滿，一起來看！
演講全文如下：
尊敬的隆國強(qiáng)副主任，拉米先生，各位嘉賓，女士們、先生們：
非常高興參加“中國發(fā)展高層論壇”。
我注意到，自2000年創(chuàng)辦以來，發(fā)展高層論壇每屆都包含對(duì)外開放的議題?？梢哉f，論壇見證了中國加入世貿(mào)組織后的全部對(duì)外開放歷程。特別是黨的十八大以來的5年，世界和中國都經(jīng)歷了很多深刻變化，面臨很多新的挑戰(zhàn)。但中國開放步伐沒 有停滯，開放的領(lǐng)域不斷拓展、層次不斷提升。下面，受商務(wù)部鐘山部長委托，我圍繞中國對(duì)外開放的問題作一簡要發(fā)言，與大家交流。
首先是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域，中國的關(guān)稅水平不斷下調(diào)。大家知道，17年前中國加入世貿(mào)組織時(shí)，承諾的約束關(guān)稅是10%，到2010年實(shí)際關(guān)稅已經(jīng)降到9.8%，實(shí)現(xiàn)了我們對(duì)WTO所有成員的承諾。這一水平不僅低于很多發(fā)展中國家，在金磚國家中也是比較低的。如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素，中國的實(shí)際貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%，不僅低于其他金磚國家，也接近發(fā)達(dá)國家，例如美國是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。
近年來，中國政府進(jìn)一步鼓勵(lì)進(jìn)口，先后四次對(duì)部分商品降低進(jìn)口關(guān)稅，其中2015年涉及749項(xiàng)商品，2016年涉及787項(xiàng)商品。在剛剛閉幕的中國“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理表示，中國將進(jìn)一步下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅，特別是對(duì)抗癌藥品，力爭降到零稅率。今年起，我們還將舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，這是中國向世界主動(dòng)開放市場(chǎng)的一個(gè)非常有標(biāo)志性的舉措。
在各界關(guān)注的服務(wù)領(lǐng)域，中國也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。在世貿(mào)組織定義的160個(gè)服務(wù)部門中，中國在加入時(shí)就承諾開放100個(gè)。到今天，我們已經(jīng)開放了將近120個(gè)。當(dāng)初沒 有做出承諾的領(lǐng)域，包括研發(fā)、采礦、電信、教育、保險(xiǎn)、證券、銀行、空運(yùn)等，現(xiàn)在也進(jìn)行了部分開放。其中海運(yùn)、內(nèi)水運(yùn)輸?shù)炔块T，中國的開放超過了一些發(fā)達(dá)國家。
大家知道，長期以來，中國的貨物貿(mào)易是順差，但服務(wù)貿(mào)易是逆差。盡管如此，我們還是堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。下一步，中國將重點(diǎn)擴(kuò)大金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域開放，銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比限制，也將進(jìn)一步放寬甚至取消。
在投資領(lǐng)域，我們開放取得進(jìn)展也十分顯著。過去5年，中國兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%，只剩下63條。其中限制類條目35條，禁止類條目只有28條。
中國先后設(shè)立的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，已成為全面深化改革、擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單經(jīng)過三次調(diào)整后，最新的負(fù)面清單相關(guān)限制性措施和第一個(gè)清單相比，已減少一半。
目前，外國投資者特別關(guān)注的資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、電子商務(wù)、新能源汽車電池制造、軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造等等，已經(jīng)全面對(duì)外開放。對(duì)于金融、新能源汽車、加油站等12個(gè)領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步公布開放的時(shí)間表和路線圖。
中國的外商投資管理體制改革也進(jìn)行了重大改革。在過去的30多年里面，外資企業(yè)不論是大是小，不論是什么領(lǐng)域，都需要一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地經(jīng)過審批。今天，我們改變了逐案審批制度，96%以上的外商投資實(shí)行備案管理，只有4%實(shí)行審批，審批時(shí)間也縮短80%以上。準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理的模式，將很快在全國實(shí)施。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，中國政府一直高度重視，取得了突出的進(jìn)展。過去5年來，中國政府修訂了商標(biāo)法等10余部相關(guān)法律，組織開展了170多次專項(xiàng)行動(dòng)。2014年，在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。2017年，在江蘇等7個(gè)省設(shè)立10個(gè)跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)。
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